7月28日，日本防卫省发布2023年版《防卫白皮书》，再次强调无人作战系统，尤其是无人机力量建设的重要性。实际上，在去年12月发布的《国家安全保障战略》等3份安保文件中，日本已将无人机列为提升防卫能力的七大支柱之一，赋予其未来战场上“游戏规则改变者”的角色定位。

跻身优先发展事项

据日本媒体报道，近年来，由于无人机在实战中表现抢眼，以及日本少子化问题加剧使得兵员募集压力激增，日本防卫省加快推进无人机力量建设。预计到2027年，日本将实现无人机的常态化部署运用，并在2033年前具备同时应对多个无人机目标的能力。当前，日本正从3个方面加大无人机力量建设。

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首先，大幅提升预算。新版《防卫力整备计划》显示，日本将在自2023年起的5年时间里，为无人机力量建设投入1万亿日元（约合70亿美元）预算，较上一个5年的1000亿日元预算有了显著增长。根据日本防卫省公布的2023财年预算，本年度将有1827亿日元用于无人装备采购，其中无人机占据大头。由此可见，无人机已成为日本作战能力建设中的优先发展事项。

其次，优化人员配备。今年1月23日，日本航空自卫队在青森县三泽基地成立一支由130人组成的无人侦察航空队，并计划配备3架美制RQ-4“全球鹰”无人侦察机。这是日本自卫队首个无人机专门部队。日本防卫政策简明手册中显示，未来5年内，陆上自卫队将新设1个多用途无人机航空队，海上自卫队也将新设1个无人机专门部队。

再次，推进装备建设。日本计划同步发展空中、地面和海上无人作战能力，通过对外采购和自主研发，获得长航时无人机系统等装备。一方面，引进美制RQ-4“全球鹰”无人侦察机和MQ-9“死神”攻击无人机，解决快速部署问题；另一方面，加快日本国产无人机的研制和列装，解决未来大量装备问题。日本媒体称，日本无人机自主研发起步较晚，且缺乏对军用无人机的研发经验。目前，日本最大的无人机制造商ACSL公司研制生产了一款名为“苍天”的小型航空摄影无人机。其内置的安全系统可以对飞行路径和摄影数据进行加密，同时阻止无人机被劫持。

兼具侦察和攻击能力

报道称，日本计划构建一体化的无人机侦察、攻击和防御能力，目前正在3个领域重点发力。

在侦察能力方面，日本航空自卫队的无人侦察航空队，目前装备2架美制RQ-4“全球鹰”无人侦察机，并依托三泽基地开展常态化训练。20世纪90年代问世的“全球鹰”无人侦察机部分型号即将退役，日本采购的是较新的Block30I型。该机飞行升限接近2万米，最大时速达620公里/小时，航程超过2万公里，最长留空时间可达35小时。其配备的合成孔径雷达，对地面最大探测距离可达200公里，能在1小时内覆盖5000平方公里的侦察范围。

与此同时，日本海上自卫队正推动使用大型无人机执行海上警戒监视任务，目前正在青森县八户基地进行“海上卫士”无人机的海上侦察性能试验。这款由美国通用原子公司制造的无人机，全长11.7米，翼展24米，搭载高性能摄像头，具备侦察锁定海上目标的能力。待试验完成后，日本海上自卫队将以“海上卫士”无人机为主要装备，在未来实现海上情报监视和侦察能力的无人化。

在攻击能力方面，日本防卫省计划在2025年前后，部署数百架攻击无人机。这些无人机将用于在紧急情况下，对接近岛屿的敌舰和试图登岛的敌人进行攻击，以及执行对驻地和基地的警戒监视任务。为此，日本自卫队计划从今年起，试验引进以色列“哈洛普”、美国“弹簧刀”及土耳其TB-2等无人机，用于验证其性能并确定正式部署型号。据介绍，“哈洛普”无人机长约2.5米，续航可达9小时；“弹簧刀”无人机长约36厘米，体型小、便于携带，但续航时间仅为15分钟。这两款无人机均采用自杀式攻击方式，通过撞击敌人来造成损伤。土耳其TB-2攻击无人机可挂载导弹，对敌人发动精确打击。

同时，日本防卫省还计划在海上自卫队鹿屋基地部署无人机部队，并引进8架美制MQ-9“死神”攻击无人机。据悉，相关部队正在研究将其作为小型无人机的空中作战平台，搭载美国通用原子公司最新研发的“麻雀鹰”超小型无人机，组成无人机蜂群，在必要时发动自杀式攻击。

在防御能力方面，日本防卫省计划使用定向能武器，对无人机进行反制。今年2月，川崎重工向日本防卫省交付一款反无人机激光武器系统。该系统可安装在地面车辆上，能够跟踪并摧毁在100米高度飞行的无人机。

分析人士指出，日本无人机力量建设刚刚起步，在技术和人才储备等方面存在不足，但其多元化的发展布局，凸显日本的军事野心，相关动向值得关注和警惕。